根据bob体育app二维码 党组统一部署，2024年4月18日至6月7日，党组第一巡视组对山东核电党委进行了常规巡视。7月19日，党组第一巡视组向山东核电党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

山东核电党委把巡视整改作为首要重大政治任务，作为全面从严治党的有力举措，作为促进公司高质量发展的有效抓手。通过党委会议、巡视整改工作领导小组会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央有关巡视整改重要会议精神，全面贯彻集团公司党组巡视整改部署要求。建立巡视整改工作领导小组及领导小组办公室两级工作机构，通过“5+4+3+N”工作机制推进整改落地（5项研究会商机制，4项推进落实机制，3项监督、销号、成果运用机制，N代表整改过程中持续探索总结工作机制），举一反三，围绕常规巡视、选人用人专项检查、巡察工作专项检查等80项巡视反馈问题，研究制定了300条整改措施，形成巡视整改“一方案三清单”，明确问题、措施、责任领导、责任部门等，压紧压实整改责任。针对集团党组重点关注的问题，开展安全环保和运行业绩2个专项提升行动。建立巡视整改“作战室”，绘制巡视整改“作战图”，推动云上整改、线上销号，建立问题措施“双销号”机制，从严从实评估销号，统筹协调、跟踪督办，高质高效推进整改。

党委书记落实整改“第一责任人”责任，对巡视整改负总责、把总关，带头领办多数问题，负责300项整改措施中的140项（占比46.7%），坚持“四个亲自”，亲自负责重点难点问题整改；定期向集团党组、纪检监察组及有关部门汇报整改进展，确保真抓实改、按期整改。班子成员落实“一岗双责”，建立周通报、月调度机制，班子碰头会通报整改进展18次，全体班子成员共计召开36次巡视整改调度会，推动职责范围内的巡视整改任务落实。纪委认真落实巡视整改监督责任，聚焦“关键少数”督责任，紧盯关键环节促落实，针对重点问题强监督，切实履行整改监督责任。针对80个问题300项整改措施建立“一对一”监督台账，聚焦安全环保、运行业绩等集团党组关注的重点问题开展专项监督，围绕影响公司高质量发展的重点工作累计实施现场查证60余次，确保巡视整改工作成果切实转换为高质量发展实践。

经过集中攻坚，山东核电党委巡视整改取得重要阶段性成果。针对巡视反馈的80个问题制定的300项整改措施已完成270项。选人用人专项检查61项整改措施已完成52项。巡察专项检查28项整改措施已完成28项。

二、巡视反馈意见整改落实情况

1.关于落实安全工作责任方面。山东核电党委认真学习总书记关于安全生产重要论述，深入贯彻各级关于安全环保工作要求，通过巡视整改专题民主生活会深刻开展对照检查，深入批评与自我批评，为扎实开展巡视整改筑牢思想基础。进一步压实“一把手”责任，在管理程序中固化“一把手”参加安委会、开展现场安全检查的要求并严格执行。策划实施安全环保专项提升行动，制定五个方面提升任务，分领域制定挑战目标和提升措施。强化承包商管理，完善落实“黑名单”“说清楚”“安全约谈”机制。组织总包单位建立工程领域“三基”建设评价标准，对各班组开展季度评价并督促改进。建立实施生产承包商评优方案，优化工作负责人分级管理。组织召开防人因失误管理研讨会，提出改进提升措施，将定期分析、开展约谈等管理要求纳入管理程序长效整改。集中整改期内，未发生一级人因事件，全面加强核安全管理专项行动问题整改完成率达94%，安全管理水平有力提升。

2.关于提升核电机组安全运行水平方面。党委班子协同攻坚，推动“由于主泵变频器设计问题，导致核电机组安全运行水平下降”问题整改，第四轮大修期间实施国产化变频器替代和故障后不停机切换、修复、回切功能验证，从根本上解决了主泵供电可靠性问题。开展运行业绩提升专项活动，围绕日常运行业绩、大修业绩、WANO指标和人员绩效开展提升行动，WANO综合指数1号机组提升至满分，两台机组平均得分较去年提高1.08分，两台机组第四轮大修综合指数分别为98.29分、100分，海阳核电整体运营绩效在世界核电运营者协会首次运行同行评估回访中获评最高级1级。推动“10.19”设计优化改进，完成防止S信号非预期触发安全重要修改申请提交，计划第五轮大修完成现场实施。

3.关于重要敏感时期能源保供方面。压实能源保供政治责任，升版《保电保供管理》程序，明确保供活动任务清单，已圆满完成2024年各项能源保供政治任务，迎峰度夏保电保供工作得到山东电网的肯定。强化SPV设备全过程管理，发布全过程SPV设备管理工作专项评估检查整改报告，调研同行良好实践，发布隐患排查管理方案和SPV隐患治理清单，持续提升SPV设备管理水平。

4.关于贯彻落实将国和系列技术优势转化为投资回报胜势方面。全面加强总包管理，加大对工程施工质量重要风险点的监督检查力度，严格执行“三大清单”管理制度，强化核岛隐蔽工程管控，开发焊接焊材电子化管理系统，建立总包下游建安合同开口管控方案，加强总包下游建安合同变更审查。强化二期工程成本管控，合理优化计划及现场资源投入，保障现场施工进度，增加进度和风险管理体系监督检查频率和穿透度，避免因工期超期造成投入增加。加强三期工程成本管控，推动5、6号机组取得核准，推动设计优化和设备国产化，加强与对标项目进行对比分析，审减不合理费用，加强对总包合同范围内费用控制，项目申请报告建成价比投资低于近期核准的对标项目。

5.关于设备隐患整治方面。强化生产缺陷管控，优化缺陷消减方案，控制重发缺陷，提升缺陷管理水平，优化生产缺陷分级，开发CR评级矩阵，实现工作申请入口标准量化管控，年度电站总缺陷产生数量较往年大幅降低。发布落实建安阶段SPV设备管理、成品保护及防异物管理程序或方案，开展3号核岛辅助厂房电梯井事件“回头看”活动，全面强化工程质量管理。

6.关于积极应对电力市场改革方面。积极顺应国家电力体制改革趋势，快速提升核电电力市场应对能力。注重政策营销，加入山东电力市场管理委员会，实现核电市场交易政策写入省电力市场规则，密切关注政策、规则调整情况，持续争取有利政策保障。提升营销能力，发布营销能力建设方案，实现4名交易员全员持证上岗。主动应对分摊费用上涨压力，深入分析分摊费用构成，提出优化分摊费用的合理建议，适度控制分摊费用规模。

7.关于深化国企改革与提升治理能力方面。升版《党委会议事规则》《“三重一大”决策制度实施办法》，进一步明确党委前置研究要求，经理层年度绩效考核和薪酬兑现结果已纳入董事会审议。修订零碳研究院章程，进一步细化“党建进章程”相关内容，编制山东核电子公司章程指引，建立子公司章程审查流程，确保“党建进章程”长效落实。加强零碳研究院建设，着力提升人才能力，强化科技项目承接管理。增强债务优化工作主动性，通过“再融资”置换高成本贷款，降低一期银团牵头行剩余银团贷款利率，实现“利率双优惠条件”落地。一期备件最低储备定额降低明显，实现年度长库龄库存物资消减目标。进一步规范报销审核，加强系统异常期间人工审核。

8.关于“一把手”履行管党治党政治责任方面。优化制度清单和实施办法，建立“一把手”监督七张责任清单和“一把手”履行管党治党“第一责任人”重点任务清单，建立履职年历，党委书记“照单履职”，每季度至少参加1次党群暨党风廉政建设例会，每半年至少参加1次“大监督”沟通协调会，认真批示党内重要公文，加强对党建工作的指导。认真开展谈话，党委书记面向班子成员和下级“一把手”、年轻干部等开展党风廉政谈话44人次。

9.关于全面从严治党方面。制定班子成员管党治党“一岗双责”重点任务清单，党委委员每年向党委汇报“一岗双责”履行情况2次。规范谈话内容，对分管党政负责人党风廉政履责谈话全覆盖，及时与党建、党风廉政建设排名靠后的处室约谈。强化“不敢腐”的震慑。进一步学习总书记关于加强党风廉政建设和反腐败工作重要论述，召开党纪学习教育警示教育大会，开展典型问题再学习，赴烟台监狱开展警示教育，开展提醒谈话36人次。增强“不能腐”的约束。完善重点领域廉洁风险库，组织梳理宣贯2024版“微权力”事项清单。召开“大监督”沟通协调会4次。深化“不想腐”的感召。组织开展年轻干部廉政提醒谈话、新员工“廉洁第一课”“送纪律送规矩”系列活动，对各级案例再警示再研讨，持续培育风清气正的良好干事创业氛围。

10.关于内部巡察方面。开展巡察整改监督工作现场检查，针对发现的问题，向有关支部发出提示函并抄送分管党委委员，纪委书记与相关支部书记开展提醒谈话。完成第三轮、第四轮巡察共性问题“三移交”工作，将职能监督处室的履职情况纳入年度党风廉政建设责任制考核，确保职能监督处室有效推动巡察整改工作。针对“备件库存大量积压”的问题，公司党委督促备件技术专项工作组完成长库龄库存物资消减能力技术评估，下力气解决备件库存积压问题。

11.关于纪委履行监督责任方面。制定2024年纪委履行全面从严治党监督责任清单和具体任务清单，明确38项政治监督、专项监督和日常监督工作任务，重点开展生产领域执行力建设、大修安全质量、“三重一大”决策情况等政治监督，纪委书记带队开展主泵电源可靠性提升专项监督。加强对各级组织、干部责任落实、廉洁从业等日常监督。针对近年来发生的违规违纪问题，发出提醒报告单，组织党委书记、相关党委委员进行谈话；纪委书记对缺席党群暨党风廉政建设例会次数较多的处室提醒谈话；及时受理处置信访举报。开展微权力靶向监督“回头看”，结合年度群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，梳理形成公司2024版“微权力”事项清单，组织全员学习。编制发布工作指导书，进一步明确四种形态的适用情形和处理方式。

12.关于重点领域廉洁风险防控方面。升版修订采购管理程序，加大直接采购管控力度，持续推动3、4号机组生产备件集约化采购，中止问题合同，同时开展自查，纠正问题偏差1项，对责任处室负责人开展提醒谈话、批评教育。固化高风险轮岗机制，编制发布轮岗方案，推动高风险岗位按照分类分层、逐步开展的方式轮岗，定期梳理高风险岗位人员配置情况，组织轮岗、跟踪和评估。

13.关于“四风”整治方面。优化《职责界面管理》，将推诿扯皮纳入干部考核细则，情节严重的记入日常档案。班子成员主动认领巡视整改问题，压实巡视整改责任。明确华能海上风电公司确定停电窗口事情上各方职责，配合完成停送电工作。综合施策深化精文减会，进一步明确发文必要性原则，发布“十不发文”通知，修订《公文管理》程序，强化发文审查。巡视整改以来，通过回退、合并等方式减少非必要发文50余份，实现年度不增长目标；优化会议分级分类管控，加强视频会议应用，合并14类例会，及时跟踪提醒，下半年比上半年减少112次会议。

14.关于领导班子自身建设方面。党委书记带头履职尽责，全力推进公司“四线并举”高质量发展。党委着力谋经营抓落实，进一步加强沟通协作，创新建立班子成员协同攻坚机制，推动AP系列堆型共性问题解决，修订管理程序，增加党委会、总办会议题审查的要求，确保会前审查流程完整、党委成员及处室意见建议得到体现。强化会议统筹，严格执行计划，保障重要会议出席率。

15.关于加强党管干部、党管人才方面。优化干部选拔任用方式，2024年通过民主推荐方式选拔38名干部。严格执行选人用人制度，认真学习集团公司、山东核电“零容忍”问题清单，党委书记在党委会上作专题说明。运用监督执纪“第一种形态”，党委书记、纪委书记对有关负责同志进行严肃提醒谈话。升版管理程序，明确“一人一议”要求，调整党委会汇报模板，固化“一人一议”。

16.关于加强基层党组织建设与作用发挥方面。加强党内推优把关，发布宣贯《党内先进评选管理》《公司党建责任制考评办法》，明确对于党内推优把关不严、未按照规定流程推优的情况，取消当年推优资格，考核所在支部。严肃发展党员，开展党支部书记《中国共产党发展党员工作细则》等党建基础工作培训，升版宣贯《发展党员工作指导书》，进一步规范入党积极分子培养考察过程。加强人文关怀，结合集团公司“大调研、大访谈”，通过座谈、调研等方式，调查员工需求并制定提升计划，丰富关爱项目，开办职工夜校，举办“幸福山核”员工子女夏令营、冬令营（托管），获得职工群众广泛认可。

17.关于落实中央巡视和上轮巡视整改主体责任方面。建立措施、问题双销号机制，明确巡改办前置审核、党委会逐项审议销号要求，整改不到位坚决不放过。将中央巡视整改纳入巡视整改一体推进，截至目前，全部自查自纠问题均完成整改。针对核能人才流失问题，制定措施，落实整改。对照中央巡视反馈共性问题再次进行自查自纠，未发现其他问题。推动上轮巡视反馈问题未整改到位的问题整改，班子成员对问题未整改到位的根本原因进行深入分析，举一反三制定整改措施。

18.关于纪委履行整改监督责任方面。公司纪委对巡视整改实施全过程专项监督，监督进展及机制落实情况。定期向纪检监察组报送监督月报。针对80个问题300项整改措施建立“一对一”监督台账，聚焦安全环保、运行业绩等集团党组关注的重点问题开展专项监督。将“安全生产责任制落实情况”纳入政治监督，针对13个方面监督重点开展监督检查。

19.关于深化标本兼治方面。优化《巡视整改工作细则》，进一步明确“举一反三、完善制度、规范流程”“管理制度完善清单”相关要求，开展培训费相关风险自查，制定责任清单，严格把关培训费使用，同步开展相关警示教育培训。将长效机制作用发挥情况纳入“再回顾”范围。以安全管理、承包商管理、防人因失误管理领域为重点，对长效机制完整性及执行情况开展专项检查，及时纠正发现的问题。

三、需长期整改事项进展情况

1.关于谋经营抓落实方面。编制电投核能提前注资补偿方案，明确按照已确定的实际提前注资金额和提前到位时间为补偿测算基础，以采取分步补偿的总体原则，关注电投核能专用二期工程建设委贷，通过委贷与电投核能资金成本息差补偿。编制股东资本金非同比例到位操作建议报告，明确股东提前到位资本金的补偿机制，针对资本金应缴欠缴问题，年内动态披露股东方资本金到位情况。持续夯实安全生产管理基础，推进落实全员安全工作责任，构建严密的核安全责任体系，提升隐患整治能力，提高人因管理绩效，强化生产技术人员能力建设，确保机组安全稳定运行。

2.关于进一步消减库存方面。升版采购程序，优化提报流程，强化提报审核，有效避免冗余提报。通过一二期共用利库、集团及国内同类机组联储等方式，推动全厂库存总额优化，2028年（海阳核电二期项目商运后）实现单机组备件库存总额不超过同行平均水平目标。

3.关于保密工作方面。扎实开展保密督查专项整改，针对集团保密专项检查提出的问题全部整改完成。优化网络安全管理机制，将管理责任纳入合同管理；建立互联网资产周探测机制，及时发现处置异常。发布实施《DCS系统商用密码应用方案》，完成两台机组工程师站物理环境整改，后续将分阶段推进全面整改。

4.关于招标采购人员轮岗方面。已完成第一批次人员调整工作，计划2025年底完成第二批次人员调整工作，后续持续推动轮岗工作。

四、下一步工作打算

山东核电党委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“抓巡视整改就是抓高质量发展”的理念，再接再厉、久久为功，常态化从严从实抓好后续整改工作，扎实做好巡视整改成果运用，以更高质量、更高水平的发展，推动公司“四线并举”高质量发展，助力集团公司“均衡增长战略”落地。

1.持续加强政治建设，夯实整改思想根基。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要指示批示精神和党中央关于巡视工作的会议精神，常态化长效化推进党纪学习教育，全面落实集团公司“均衡增长战略”和党组各项决策部署，从政治上严肃对待、从思想上深刻反思、从行动上坚决整改、从根源上解决问题，扛牢政治责任，持续发力，推动巡视整改见真章、出实效。

2.持续压实整改责任，确保巡视整改质效。认真履行巡视整改党委主体责任，党委书记第一责任人责任和党委成员“一岗双责”。加强督导后续整改事项进展，及时研究解决难点堵点，强化实的举措，积极主动、扎实稳健推进整改落实。紧盯长期整改任务不放，持续不断攻坚，确保件件有着落、事事有回音、条条整改到位。持续深化安全环保、运行业绩提升工作，不断提升主动资产管理、精益管理水平，切实发挥好“首核”作用。

3.建立整改长效机制，持续深化成果运用。对已完成的整改事项，持续巩固提升，及时总结提炼巡视整改成果，建立巡视整改长效机制清单，统一管理、定期审视，确保巡视整改取得实效。落实集中整改评估反馈问题，推动巡视整改工作成果运用，打通落地见效“最后一公里”。总结巡视整改方法论，推广至公司其他整改方面，以高质量整改助力公司高质量发展。

4.强化整改监督检查，及时公开整改成效。纪委持续落实日常监督责任，继续做好长期任务的整改监督，坚持严的主基调一贯到底，对纸面整改、敷衍整改、虚假整改和整改不彻底、边改边犯的，进行严肃问责，确保整改成果过得硬、真到位。督促党委按要求及时将巡视整改成果通报公开，自觉接受广大党员、干部、群众和民主党派人士监督，让广大干部职工看到实实在在的整改成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年8月15日至9月4日（15个工作日）。邮政地址：山东省海阳市大辛家海阳核电现场；联系电话：0535-3870117（工作日8:30—17:00）；邮政编码：265116；电子邮箱：suirongye@spic.com.cn。

中共山东核电有限公司委员会

2025年8月15日