2023年10月8日至12月8日，集团公司党组第一巡视组对江西公司党委开展了常规巡视。2024年1月16日，集团公司党组第一巡视组向江西公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

江西公司党委把巡视整改作为重大政治任务，坚决扛起整改政治责任，以整改成效推进高质量发展。公司党委及时召开会议，研究贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和党中央关于巡视整改的新部署新要求，扎实推进落实巡视整改工作。成立巡视整改工作领导机构，组建工作专班，形成整改落实方案和问题清单、任务清单、责任清单，运用研究会商、整改落实、工作推进、监督问责、评估销号、成果运用等6个方面12项工作机制，编制巡视整改工作计划图，明确重点任务及重点节点，实施挂图作业，每周调度整改事项，每月汇总分析整改落实情况，加强对各部门整改工作的跟进督导，确保整改任务落地见效。

党委主要负责人第一时间扛起全面从严治党的政治责任，认真履行巡视整改第一责任人责任，对巡视整改亲自抓负总责，多次召开领导小组会研究部署整改工作，针对巡视反馈问题，制定240项整改措施。党委班子成员严格落实“一岗双责”，把巡视整改作为分内之事，应尽之责，牵头抓好分管领域的巡视整改任务。纪委加强全过程监督，紧紧围绕集团巡视反馈意见，制定监督方案，建立监督台账，聚焦“关键少数”督责任，紧盯关键环节促落实，针对重点问题强监督，切实履行整改监督责任。各责任部门狠抓落实，对照各自职能职责认领任务，将巡视整改工作与各部门年度重点工作有机结合、一体推进，确保巡视整改抓出实效。

经过集中攻坚，截至11月底，江西公司党委巡视整改取得重要阶段性成果。集团巡视反馈问题49个，已整改完成48个，整改完成率97.96%；制订整改措施240项，已整改完成236项，整改完成率98.33%。内部巡察专项检查反馈问题15个，制定整改措施33项，已全部整改完成。选人用人专项检查反馈问题11个，制定整改措施35项，已全部整改完成。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

1.关于运用党的创新理论指导实践方面。修订《江西公司“第一议题”制度》，强化“第一议题”措施跟踪督办，提高系统党务干部执行制度的意识和能力。提升理论学习中心组学习研讨质量，围绕科技创新、容量电价机制执行、新能源“省为整体”生产管控优化、亏损治理、存量提质等重难点问题开展专题研讨，运用党的创新理论指导公司改革发展实践。持续巩固拓展主题教育成果，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。

2.关于创新发展成效方面。成立公司科技创新工作领导小组，编制十四五科技及中长期科技创新规划和科技成果转化实施细则。持续加大科技成果转化力度，制定知识产权共享协议制度，推进科技项目知识产权和成果转化共享。提前谋划战略性新兴产业布局，编制江西公司战略性新兴产业布局方案和氢能应用示范项目建设方案，围绕“以氢促电、以电促氢、电氢协同”推进江西吉安氢能示范项目。在浙江衢州建成全国最大单一用户侧铅碳电池储能电站。分宜双林电厂“智慧燃料”系统实现减员增效，峡江“智慧水电”获中国电力技术市场协会2024年创新技术成果一等奖。

3.关于压紧压实能源保供政治责任方面。坚持“日报告、周调度”工作机制，完成8台次火电机组检修，统筹做好电煤进耗存管理，顺利完成“春节”、全国“两会”、新中国成立75周年等重要时段保供任务。强化发电设备管理，迎峰度夏期间未发生机组非停及出力受阻事件，连续10个月实现“零非停”，机组等效可用系统完成率位列集团第二名。

4.关于退出房地产项目方面。通过公开挂牌转让方式将洪电置业控股权转让给上海嘉著财务管理咨询有限公司，2024年3月7日完成工商变更，实现全面剥离，已报送国资委全面剥离审核验收。

5.关于融投业务管理方面。严格按照法人治理要求，规范融投业务公司管理流程，化解合规经营风险。由江西公司向平台公司推荐，平台公司决策会议决定项目公司董事、法人、总经理人选。结合集团公司关于融投业务的最新要求，不再新增开发融投绿地项目和并购项目，并与平台合作方沟通，积极采取措施，制定平台整合、退出工作方案，确保退出工作平稳有序。

6.关于制度建设方面。建立制度修订情况通报机制，对各部门每季度制度修订发布情况进行统计通报，制度修订进度已大幅提升。全面梳理公司制度，针对长期未修订的制度督促相关部门进行修订升版，修订升版了《投资项目后评价管理规定》《重大危险源管理办法》等制度，制定了《财务监督管理实施办法》《财务决算管理实施办法》。在整改过程中将好做法形成制度固化下来，制定修订各类制度42项，完善制度体系。

7.关于法人治理结构方面。修订董事会、党委会相关决策制度和清单，梳理决策清单，建立界面清晰、合法合规、高效运行的决策机制。调整优化江西公司董事会应建尽建清单，对三级单位董事会、党委会决策制度及程序开展检查督导，制定方案进行整改。与各三级单位签订2024年度考核责任书，指标数较2023年度50项指标下降46%。优化各单位的责任指标，发展指标权重占经营指标权重均超过10%。

8.关于三项制度改革方面。完善《领导人员管理规定》，畅通“下”的渠道。修订《工资总额管理办法》，优化与利润和发展挂钩绩效工资核算方式，加大核心指标挂钩绩效工资奖惩力度，清晰工资总额分配导向，完善薪酬分配体系。2023年度综合考核评价进行A、B、C+D级强制分布，因绩效考核靠后并经综合研判，2人退出现岗位。

9.关于全面从严治党方面。修订全面从严治党主体责任清单和党建工作责任制实施办法。召开党建暨党风廉政建设和反腐败工作会议和大党建工作例会，深入分析全面从严治党形势。定期在党委会上听取落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设和反腐败工作以及班子成员“一岗双责”履职情况报告。坚持“双签订、双制约”，分层级签订《全面从严治党责任书》《党风廉政建设责任书》。完善“一把手”监督和同级监督相关配套制度，厘清监督权责，细化监督程序和内容。

10.关于加强警示教育方面。围绕“1+2+6”工作机制，深化运用“六个一”载体，推动系统党纪学习教育上下贯通、整体联动。召开2024年党纪学习教育警示教育大会，观看省纪委监委警示教育片，通报江西公司违法违纪典型案例，班子成员就加强纪律建设上专题党课。组织两级单位开展为期三个月的集中警示教育活动，坚持开展“每月一课”，不断筑牢拒腐防变的思想防线。加大对节假日等重大时点廉洁提醒，编制《酒驾醉驾典型案例》，组织全系统干部全员签订《拒绝“酒驾醉驾”承诺书》，以身边案例进行警示形成震慑。

11.关于加强纪检工作方面。制定《关于优化纪检机构职能及队伍建设的工作方案》，对纪检机构设置、人员配备及职能定位进行量化和规范。加强干部考核管理，对不在工作状态的纪检干部，经组织研判退出原岗位。制订《三级单位纪检机构考核办法》，有效促进三级单位纪检机构及纪委书记（纪检负责人）履职尽责。

12.关于党委履行巡察主体责任方面。完善巡察制度体系，建立健全《巡察工作管理办法》等8项制度，做到每届任期内巡察基层党组织1次、“回头看”检查1次。规范开展巡察，按照“一次一授权”，以文件形式任命巡察组组长和副组长，制定巡察方案和手册，举办巡前培训班，加强巡中督导和组办会商，严格按照“四个落实”开展巡察监督。

13.关于执纪问责方面。修订《员工奖惩规定》《追责工作实施细则（试行）》，强化追责问责，建立长效机制。完善江西公司燃料采购办法和燃料公司质价纠纷决策机制，引入第三方质检单位负责装港和入厂验收。认真落实集团公司监督整改追责工作指引，对超标准公务接待问题及违规使用福利费问题进行考核问责，并在公司2024年警示教育大会上进行通报。

14.关于“大监督”体系建设方面。充分发挥“大监督”工作平台作用，定期召开大监督联席会议。制定《内部巡察整改会商机制的意见（试行）》，召开巡察整改会商会，13个职能部门参与整改销号审核。落实《关于加强纪检监察监督与审计监督贯通协同机制建设的通知》要求，定期召开情况通报会，信息互通、成果共享，形成监督合力。

15.关于严格落实中央八项规定及其实施细则精神方面。开展落实中央八项规定精神专项治理和专项提升行动，修订履职待遇制度、公务用车管理制度，细化相关制度条例，规范履职待遇、公务接待、公务用车等重点领域的管理。修订福利费用管理实施细则，明确福利费用使用范围等，对违规使用福利费用的单位扣罚减2024年工资。印发《关于进一步规范下基层调研、检查工作要求的通知》，明确江西公司本部下基层调研检查接送、用餐、住宿等相关要求，筑牢中央八项规定堤坝。

16.关于物资采购等重点领域监督方面。修订升版采购管理规定，进一步规范采购活动。全面开展应用招标采购智能监督平台，强化采购日常监督管理，确保采购过程依法合规。开展年度采购与供应链管理综合评价考核工作，将检查结果进行考核通报，督促整改。

17.关于领导班子建设方面。梳理公司领导班子职责分工，明确分管部门。规范干部选拔任用酝酿程序，按照民主集中制原则履行好酝酿程序，同时加强基层单位干部选任的监督，确保程序执行到位。完善《领导人员管理规定》，根据企业发展规模、管理难度，规范三级单位班子配置，配齐配强基层单位领导班子成员。抓好基层党组织建设，强化三级单位党委队伍建设，充分发挥党组织“把管保”作用。

18.关于干部人才管理方面。规范干部选拔任用管理，严格履行干部选用程序，做好分析研判和动议，对进一步使用干部履行考察程序等相关工作，2024年调整选拔干部59人。加强对基层单位选人用人监督，组织开展三级单位选人用人工作专项检查，并对干部人事管理人员进行现场培训。优化领导干部综合考核评价维度，在领导年度综合考核结果中增加年度绩效考核占比，同时明确各等级分布情况。加强干部人才队伍建设培养，选派优秀年轻干部到集团公司、兄弟单位或政府部门挂职，滚动建立“双百”关注人才库，组织开展新兴产业及科技创新、技术监督、安全环保等各类培训。通过校园招聘、社会招聘、系统内部招聘不断优化人才队伍结构。

19.关于基层党建方面。规范党组织换届选举，严格执行“三报两批”。印发混合所有制企业党组织建设和新成立单位党组织设置工作指引，指导所属各单位做好党组织建设工作。修订《党群工作对标管理实施办法》，将原体系31个指标优化调减为24个指标，为基层减负。制定《党费收缴、使用和管理办法》，明确党费收缴标准、计算方式等内容，规范系统党费收缴、使用和管理工作。开展党建制度规范执行专项提升行动，对党建基层基础典型问题进行集中消缺，开展专项检查，推动党建进章程、党组织换届、党费收缴、党员发展等制度规范执行。举办党务干部培训班和党务技能竞赛，提高基层单位党建工作水平。

20.关于加强巡视问题整改方面。针对2018年巡视和2021年巡视整改“回头看”督导反馈整改不力的问题进行重点梳理。下发《推进纪检监察体制改革实施方案》，督促所属单位纪检机构健全规章制度，加强自身建设，认真履行监督职责。落实巡视整改工作机制，严格销号管理，加强跟踪督办，严肃监督问责，确保巡视问题真改实改。

21.关于对照共性问题整改方面。组织所属各单位对照集团巡视共性问题清单和“零容忍”问题清单开展自查自纠。制定《江西公司巡察发现共性问题自查自纠清单（2024版）》，组织并指导本部部门、基层单位开展自查自纠，深化巡视巡察成果的运用。充分发挥“双移交、双监督”机制作用，督促相关问题整改，两项整改均取得阶段性成果。

22.关于监督整改落实方面。制定《巡察反馈问题整改销号办法（试行）》，进一步规范内部巡察问题审核销号流程。强化整改过程监督，推动问题所涉项目取得积极进展。把督促巡视巡察整改作为日常监督的重要抓手，聚焦重点问题，盯住具体人、具体事，强化实地检查，掌握真实情况，压实被巡党组织整改责任，对敷衍应付、虚假整改的，抓住典型严肃问责，以强有力的监督推动问题整改和成果运用。

23.关于整改追责问责方面。组织三级单位学习《集团公司监督整改追责工作指引》并制定学习计划及贯彻落实措施。加大整改追责问责力度，对涉及本次巡视反馈问题进行追责问责195人次。针对巡视巡察整改不力，约谈该单位党组织书记，提出整改工作要求。加大巡察、审计反馈问题整改跟踪力度，建立整改监督台账，在月度例会上通报整改情况。

三、需长期整改事项进展情况

1.关于加快发展势头和推动转型发展方面。坚决贯彻落实集团公司“均衡增长战略”，聚焦“存量提质、增量做优、蓄势未来”，扎实推进高质量发展。编制关于江西公司战略落地总体方案的报告，成立落实集团公司“省为整体”工作组织机构，印发《江西公司落实集团公司跨区域发展实施细则（试行）》的通知，明晰新能源、新业态发展方向、发展区域和发展重点。打造赣中、赣东北、赣南和广东汕头、四川凉山五个融合式大基地。分宜双林电厂二期百万扩建项目通过集团公司投决，完成三大主机、监理、初步设计标段招标工作，2024年底前破土动工。参股35%的上饶2×1000兆瓦煤电项目已开工建设，按股比配套的14万千瓦新能源指标已落实。铅山4×300兆瓦抽蓄项目取得江西省核准，在上饶新增纳规容量82万千瓦，新能源储备容量超100万千瓦。广东汕头海上风电项目已获广东省能源局核准。积极打造四川凉山清洁能源大基地，计划开发新能源规模300万千瓦，与凉山州政府签订战略合作协议，集团公司战发部明确支持江西公司在凉山州发展。不断加大转型发展力度，清洁能源装机占比达52%，同比巡视前提高5个百分点。

2.关于加强重点领域风险防范方面。持续化解经营风险。全面开展“一分钱行动”，明确节约3.6亿元成本的任务目标和14项行动计划，入厂标煤单价连续在区域对标排名中保持第一。1-11月，公司利润总额同比增长7.91%。积极与省能源局、国网公司沟通，成立补贴管理工作专班，加大新能源项目补贴回收力度。加强安全生产风险防控。扎实推进本安企业建设，“三个一”工作法入选集团公司良好实践。常态化开展“四不两直”监督检查，进一步深化高风险作业“日周月”安全管控机制、承包商作业人员“安全提示卡”等，全面抓实安全生产履职评价，高标准整治风险隐患，阶段性实现“零重伤、零事故”目标。完成高店、高桥、铁一、铁二大坝隐患问题的治理，完成了二类坝摘帽工作目标。加强生态环保治理。火电机组二氧化硫、氮氧化物、烟尘累计超限次数为零，达限率100%。高度重视中央环保督察工作，期间各厂站未发生生态环保违法违规通报事件，获集团充分肯定。

四、下一步工作打算

江西公司党委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央和集团公司党组关于巡视整改工作部署要求，持续抓好阶段性和长期整改任务落实，加强巡视成果运用，完善制度机制，深化系统治理，以巡视整改的实际成效推动公司高质量发展。

一是强化理论武装，把握正确方向。把深入学习贯彻习近平总书记关于巡视重要论述、重要讲话精神贯穿整改全过程，始终作为抓好巡视整改工作的方向指引和根本遵循，进一步提高政治认识和政治站位。认真贯彻落实集团公司巡视工作领导小组要求部署、集团公司领导调研江西公司时的讲话精神，毫不动摇、毫不松懈地保持抓好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是强化跟踪督导，确保真改实改。全面做好集中整改阶段的工作复盘，对已销号措施开展再梳理再复核，查漏补缺、动态完善、持续跟进，坚决防止问题重复出现和反弹回潮，为迎接集团公司巡视整改“回头看”检查做好准备。构建持续抓巡视整改的长效工作机制，继续严格按照上级有关要求和整改落实方案，着力加强中长期整改事项的督办督导，直至问题彻底解决。

三是强化监督问责，严肃整改纪律。保持巡视整改监督高压态势，严格落实整改主体责任和监督责任，把巡视整改作为推进全面从严治党的重要抓手和推动工作的重要契机，把“政治体检”有机融入“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进工作格局，形成新阶段新形势下江西公司全面从严治党的新气象新常态。强化巡视整改与完善权力监督制度和执纪执法体系紧密结合，对组织领导巡视整改不力、落实整改要求走过场、不到位的，严肃问责追责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

四是强化成果运用，形成长效机制。党委定期研究巡视整改工作，听取巡视整改成果运用情况汇报，组织相关部门提炼总结巡视整改经验成效，并将巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。党委委员结合职责分工，统筹抓好分管领域的巡视整改成果运用。针对巡视发现的共性问题，认真分析研判，加强日常监管，深化系统治理，推动解决深层次问题，通过巡视整改促进江西公司高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年1月3日至1月23日（15个工作日）。

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2025年1月3日