根据集团公司党组统一部署，2022年11月7日至12月5日，集团公司党组第三巡视组对上海上电漕泾发电有限公司（以下简称“漕泾电厂”）党委开展了提级巡视。2023年1月18日，集团公司党组第三巡视组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改工作进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化政治担当，坚决把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实

（一）深化思想认识，切实提高巡视整改政治自觉

漕泾电厂党委坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真落实集团公司党组和上海电力党委关于落实巡视整改工作的有关要求，始终把巡视整改作为重要政治任务来抓。自收到巡视反馈意见后，认真制定整改方案，研究具体举措，建立整改清单和销号机制。漕泾电厂党委深刻认识到，抓好巡视整改是践行“两个维护”的实际行动，是营造良好政治生态的重要抓手，是促进企业改革和发展的强大动力，坚持从政治站位上找问题、从思想认识上找原因、从责任担当上找差距、从工作落实上找不足，着力解决实际问题，以高质量整改推动各项重点工作取得新发展。

（二）强化政治担当，压紧压实巡视整改政治责任

漕泾电厂党委坚决扛起巡视整改主体责任，坚持以上率下，以钉钉子精神带头抓好整改工作。及时成立落实集团公司提级巡视反馈意见整改工作领导小组，由党委书记任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，全面加强对整改工作的组织领导和统筹协调。下设1个工作小组，负责贯彻领导小组要求，督促指导落实整改工作。党委书记切实担负起巡视整改第一责任人责任，坚持对整改负首责、负总责，坚决做到“四个亲自”。巡视整改期间，多次主持召开巡视整改专题会，研究部署整改工作，以点带面、点面结合，扎实抓好整改“后半篇文章”。

（三）精心组织实施，细化落实巡视整改工作举措

漕泾电厂党委精心组织、系统谋划，既拿出“当下改”的举措，又着眼形成“长久立”的机制。注重对标对表抓整改。聚焦集团公司党组巡视反馈问题和意见建议，细化分解任务40项，提出整改措施127项，逐项明确责任领导、牵头部门和整改时限。在上海电力党委的指导下，持续优化完善，加强落实举措的针对性和实效性。注重一体贯通抓整改。坚持把推进巡视整改与上海电力党委巡察整改工作相统筹，与历次巡视巡察发现共性问题整改相贯通，推动新老问题一起解决、共性和个性问题一并整改，做到以问题为导向，以优化制度机制为落脚点，切实发挥整改标本兼治作用。

（四）加强监督指导，有力推动巡视整改提质增效

漕泾电厂党委把巡视整改作为完善日常监督体系的抓手，加强现场督导，及时发现和解决问题，共同推动整改任务落实。党委班子成员结合各自整改任务和分管领域工作，组织开展巡视整改重点领域督导检查，坚持定期了解整改进展情况，确保整改到位一个、销号一个、巩固一个。漕泾电厂纪委加强专项监督，聚焦重点领域组织开展检查，及时掌握整改落实的真实情况与实际效果，对发现的问题开具整改工作底稿，对相关人员开展提醒谈话，督促推动整改工作。将本次提级巡视整改完成情况纳入年度绩效考核，层层推进，全力以赴提升巡视整改质效。

二、突出问题导向，坚持标本兼治，推动巡视整改任务落地见效

漕泾电厂党委认真履行整改主体责任，始终秉持举一反三、标本兼治的态度，确保整改工作落到实处、见到实效。截至2023年7月底，针对40项整改任务，已完成32项，占80%，剩余8项将于2023年底前全部完成整改。另外，选人用人专项检查反馈的15项问题，已完成10项，剩余5项将于2023年底前全部完成整改。具体整改情况如下：

第一，贯彻党的理论路线方针政策以及党中央重大决策部署、落实集团公司党组“2035一流战略”方面

（一）关于学习贯彻党中央重大决策部署方面问题整改情况。

1.针对“学研创落”工作方法运用方面存在的问题。一是以上率下推动“学研创落”工作法深入运用，制定并严格落实《漕泾电厂“第一议题”管理标准》，加强集体研学，明确责任措施和部门，定期跟踪落实情况。二是通过理论中心组学习和“三会一课”等方式，学习习近平总书记系列重要讲话精神，班子成员带头交流学习体会。截至目前，党委会研讨学习7次，中心组同步联学7项。结合漕泾电厂实际情况，尤其是当前提级巡视、安全专项巡察、检修体制改革和人才队伍培养等发现问题，补充完善具体举措9项，截至4月中旬，各项措施均已完成。

（二）关于落实两个“一以贯之”方面问题整改情况。

1.针对党委领导作用发挥方面存在的问题。一是制定《基层党委工作规则》，明确党委研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，落实党委在公司治理结构中的法定地位。二是2023年第3次党委会前置研究了《漕泾电厂各治理主体决策事项清单（C版）》，于3月8日正式发布实施并开展全厂宣贯。三是明确在报送项目立项、投决等请示文件时，将决策会议纪要作为附件，从多方面提醒，避免发生未经决策的事项。四是在研究影响企业经营发展的大局大事过程中，注意开发项目的权属、开发的实质性内容，加强党委会前置研究的必要性和严肃性审查。

2.针对公司治理方面存在的问题。一是漕泾电厂于2022年12月20日召开董事会，研究审议重大经营事项。结合上级单位指导意见，健全《董事会议事规则》《董事会授权管理规定》，切实发挥董事会机制作用。二是修订完善漕泾电厂各治理主体决策事项清单（C版），进一步优化治理体系，指导各部门按权责划分，履行相应决策程序，优化业务流程。其中，重大项目审议额度已在漕泾电厂各治理主体决策事项清单（C版）中明确。

（三）关于落实“2035一流战略”方面问题整改情况。

1.针对主动谋变精神方面存在的问题。漕泾电厂充分利用扎根化工区的优势资源，深度挖掘“消费侧”价值，推动实现“火光风储氢一体化”。一是联合漕泾热电和漕泾二期进一步开发化工区供热能力。二是积极开发能源综合利用项目，2023年5月，与赛科石油完成蒸汽供应协议的签订，8月8日，上海电力第八届第九次董事会审议同意关于漕泾电厂赛科供热（一期）扩容改造的议案。三是已形成了年污泥处置总量达20万吨的综合利用能力，截至7月底，已完成污泥处置11.29万吨。四是综合考虑建构筑物安全性、防坍塌、防极端天气次生灾害等因素，调整漕泾电厂2.58MW分布式光伏发电项目，核减0.295MW，该项目已于2023年3月实现全容量并网，且于5月完成竣工结算手续。

2.针对企业内生动力方面存在的问题。一是发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，常态化开展“感党恩、知荣辱、弘正气、树形象”主题活动；激发青年员工干事创业的激情和内在驱动力，对全厂团员青年开展成长成才谈话，结合实际做好职业发展规划；深入挖掘基层先进事迹，运用好“漕电信息”专栏等平台，全力传播正能量。二是结合上海电力火电检修业务管控模式调整，增加整合了检修维护员工队伍，优化了生产保证体系。2023年上半年，在2号机组C级检修中，部分原外委项目如汽机专业泵类及油系统检修等已基本实现了自主检修。三是严格把控承包商准入审查，每月对承包商资质以及作业人员学历、技能等级、特种作业持证情况等信息进行审查，对于不符合资质的承包商和作业人员及时进行清退。经统计2023年1月至7月承包商及作业人员资质信息抽查准确率达100%。四是认真编制业务外包规范管理实施方案及行动项，全面梳理业务外包项目，形成人力资源分析报告、迎峰度夏期间检修人员实操培训计划，持续提升检修人员技能水平。

3.针对JYKJ、SDSJ工具运用方面存在的问题。一是漕泾电厂已设立JYKJ工作领导小组和工作小组。JYKJ工作领导小组负责研究部署、指导协调JYKJ体系建设和管理工作；负责决策JYKJ管理体系运行过程中的重大事项。JYKJ工作小组负责组织审查需报请JYKJ工作领导小组审议的事项；负责协调JYKJ管理体系运行过程中的重大事项，提出意见和建议。目前已经制定完善生产一线薪酬奖励措施，持续推进《“零事故”奖励分配方案》《自主检修激励方案》《上台阶创标杆专项奖励办法》等一系列奖励方案。二是编制完成《计划-预算-考核-激励一体化（JYKJ）管理标准》，修订《经济活动分析管理标准》，健全SDSJ对标体系，在JYKJ管理活动和经济活动分析管理活动中主动向同地区行业内先进企业开展对标。三是定期通报和分析JYKJ执行情况、重点任务完成情况、计划预算执行情况，针对重大问题进行专项督促改进。

4.针对存量资产提质增效方面存在的问题。一是加大供热用户开发力度。2023年5月，与赛科石油完成蒸汽供应协议的签订，8月8日，上海电力第八届第九次董事会审议同意关于漕泾电厂赛科供热（一期）扩容改造的议案。供热扩容改造技改项目已于4月完成厂内预审，并通过上海电力技术改造项目可研预审会。二是统筹平衡好煤价煤质和设备可靠性的关系，持续优化配煤等运行措施，加大燃料系统设备维护检修投入，提高设备的可靠性。三是做好与漕泾二期项目对接，综合码头的使用功能将优先满足该项目上料等使用需求。四是2023年2月8日，召开第一次物资管理专题会，就五年以上长账龄物资进行第一阶段清理，上半年已完成66万元库存呆滞物资的报废。7月19日，召开第二次物资管理专题会，对长账龄物资进行再次梳理，经上海电力批复后履行相关报废手续。五是根据一体化管理的要求，与电厂BOP委托运营服务方上海上电能源科技有限公司签订粉煤灰销售合同、灰渣销售合同，做好粉煤灰等固体废弃物的综合利用及外运处置工作。

（四）关于安全管理方面问题整改情况。

1.针对安全生产主体责任履行方面存在的问题。一是研究制定领导班子履责行动项清单，班子成员能够按清单要求深入现场履职尽责。二是制定《2023年度漕泾电厂领导参加班组学习与安全检查矩阵卡》，班子成员每周参加班组安全学习，截至7月底，参加班组安全学习达98人次，实现半年度班组“全覆盖”。三是坚持“三铁”反“三违”，深入开展现场反违章工作，坚决杜绝发生严重类违章。2023年1月-7月，共查处各类违章106起，考核相关部门及责任人共12.4万元。四是推动落实“人人讲安全”的安全文化，印发了《漕泾电厂安全“堤”文化手册》，进行全厂宣贯并组织开展知识竞赛，多举措推动企业安全文化深入人心。五是加强检修维护人员实践培训，制定《2023年漕泾电厂HSE培训计划矩阵》，按节点完成检修回归主业的人员技能、安全培训考试。六是持续做好能源保供工作，严格落实《防非停、控非减管理技术措施》要求，2022年实现安全生产“零非停、零事故”。针对2023年“5.14”非停事件，漕泾电厂吸取事件经验教训，认真开展经验反馈，完善制定《2023年下半年控非减防非停管理技术措施》，避免非减非停事件再发生。七是深挖自身潜能，尽力减少工程项目外包，截至7月底，签订承包商数量118家，较2022年同比下降25%。

2.针对外包管理方面存在的问题。一是制定《漕泾电厂业务外包工作实施方案及行动项》，有序落实业务外包工作。经核查，漕泾电厂核心业务和核心岗位均无外包。漕泾电厂1-6月业务外包总成本较2022年同期减少6648万元。二是加强承包商等同化管理，制定《2023年班组建设提升专项行动方案》，取消如能科制粉班等承包商独立建班制，全部融入检修班组，推动提升班组建设标准化、规范化水平。三是优化安全学习文件下发流程，加强班组安全学习文件及时性的指导与督查。四是严格审查承包商资质和技术能力，对入厂承包商进行安全教育培训，施工期间加强现场管理，定期开展监督检查。

3.针对安全生产风险管控方面存在的问题。一是贯彻落实《国家电力投资集团公司火电工程设计优化指导意见》，漕泾电厂于2022年12月签订液氨改尿素技改工程合同，并于2023年3月签订技术协议和安全协议。目前2号机组炉侧接口施工已完成，1号机组炉侧接口将于下半年等级检修时完成，因尿素水解车间规划为一二期共用，建设在漕泾二期场地，待二期工程用地批复后6个月内完成改造项目，从根源上消除重大危险源。二是结合集团公司防坍塌以及锅炉尾部烟道的综合治理工作要求，落实全厂钢结构防腐蚀的治理工作。现已制定锅炉出口至烟囱之间设备整治及防腐三年滚动计划，全厂钢结构防腐蚀结合在“上台阶、创标杆”工作中分阶段完成。三是结合漕泾二期工程增设一条输煤皮带，目前已获得上海市政府可以开展前期工作的批复并逐步推进。

（五）关于执行和落实制度方面问题整改情况。

1.针对制度建设方面存在的问题。一是全面梳理各部门现有制度，对照现有法律法规、上级单位制度清单和实际工作需要，开展有效性识别、完备性识别，做到制度应建必建、有效覆盖。二是完善《安全隐患排查（检查）管理标准》，新增安全生产尽职督察内容，明确了督察计划、督察范围和督察内容等。三是明确制定了《应收款项管理标准》，详细规范了应收款项管理工作内容及流程。严格按规定开展应收款项管理工作，每月统计应收款项回收情况，相关业务部门对应收款项开展了通知、核对、催收工作。四是完成编制并认真执行《计划-预算-考核-激励一体化（JYKJ）管理标准》。

2.针对关联制度内容衔接方面的问题。进一步加强制度建设的质量与执行力度，全面保证关联制度的内容协调一致。一是完善《无形资产管理标准》，详细规范了无形资产管理工作内容及流程。二是修订完善《中层管理人员管理办法》《全员绩效管理标准》，严格按制度要求落实相关评价考核工作。三是每年制定重要制度培训计划，按要求开展重要制度宣贯培训。

3.针对制度执行方面的问题。一是修订完善《采购管理标准》，新增了月度需求计划汇总次数、规范信息采购申请流程等内容，进一步明确应急采购项目落实刚性审批，对不符合条件的应急采购项目，采购申请人和采购审批人同责，结合实际情况予以考核。二是开展招标采购管理制度的学习和培训。三是在采购需求环节加强计划性管理，采购需求部门按年度、月度动态管理采购需求。四是完善应急采购单审批表，固化应急采购申请理由。明确只有符合规定的4类应急采购理由，且经分管领导批准后，方可进行采购。

（六）关于防范化解重大风险方面问题整改情况。

1.针对风险管理宣贯方面存在的问题。严格落实《上海电力风险管理规定》和《关于加强公司重大风险管理和三道防线宣贯工作的通知》要求，认真做好宣贯和风险监测。一是2023年2月6日在月度会上对“三道防线”进行了宣贯，并在内部网站和办公楼显示屏上滚动播放。二是2023年2月10日，召开风控联络小组首次会，对风控台账建设工作进行部署。提取近期重点风险提示TOP10，进行全厂提示。三是每月开展漕泾电厂风险控制台账管理，作为例行事项贯彻执行。四是明确每年10月开展风险防控典型案例培训。

2.针对债务风险防范方面的问题。以精益化管理思路为指导，全年以实现零亏损为目标梳理制定提质增效行动项，结合业务外包规范管理及检修体制改革工作，开源节流提升盈利能力，努力实现扭亏为盈。认真做好集团公司保供特别债资金承接工作，改善资产负债结构，降低资产负债率，提升企业保供能力。同时通过存量债务优化、税务管理筹划、压降货币资金余额等措施，改善资产负债结构，降低资产负债率，不断提升漕泾电厂资金周转能力。截至7月底，资产负债率较年初下降了10.09%，带息负债规模较年初下降3.29亿元。

第二，落实管党治党，全面从严治党“两个责任”方面

（一）关于党委主体责任落实方面问题整改情况。

1.针对全面从严治党工作研究部署方面存在的问题。一是按照上海电力党委有关要求，结合实际制定并认真落实《漕泾电厂全面从严治党主体责任任务清单》，实现全面从严治党主体责任落实的制度化、规范化。二是深入推进纪检监察体制改革，认真选拔纪委办管理专责1名。现纪检管理人员均有上级公司党群、纪检部门挂职锻炼工作经历。

2.针对党委书记履行第一责任人责任方面存在的问题。一是结合分管部门与党建联系点情况，制定党委书记2023年度廉政谈话名单，党委书记每年就党风廉政建设工作开展情况，约谈班子成员、各部门和各党支部负责人，谈话方式采取个别谈话、集体谈话相结合。二是分类明确谈话内容，保证谈话质量与效果。截至7月，党委书记开展个别谈话21人次，均能结合被谈话人工作实际，紧扣关键开展谈话。

3.针对廉政教育、警示教育方面存在的问题。高度重视广大党员的廉洁从业思想教育，多维度建立常态化学习机制，着力培育“不想腐”的政治自觉。一是结合上级最新指示部署和重要文件传达要求，在每月“三会一课”学习中纳入廉政警示教育内容，加强对党员的日常教育。二是在每月理论中心组会上学习关于党风廉政、案例警示等内容，班子成员及各级党员干部通过集中学习、共同研讨，持续固化廉政思想防线。三是学习宣贯集团公司2022年8月警示教育大会通报的违法违纪案件，在2023年党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会上观看《歧路镜鉴》警示片，以身边事警示身边人，引导广大党员树牢红线意识，牢记初心使命。

（二）关于监督责任落实方面问题整改情况。

1.针对同级监督工作方面存在的问题。漕泾电厂纪委多措并举，督促“一把手”和同级班子成员落实管党治党、从严治党主体责任。一是建立每半年度“一把手”和领导班子监督情况报告机制，对履行全面从严治党职责、贯彻执行民主集中制、落实巡视巡察整改等情况进行全面监督。二是加强同级监督，建立年度政治生态分析研判机制，对班子成员落实组织生活会制度、集体领导制度及分管领域管党治党等工作进行监督，巩固良好工作环境。三是对2022年民主生活会开展情况进行监督，督促班子成员结合实际深入开展批评与自我批评，扎实做好问题闭环整改。四是严格按照集团公司纪检监察组和上海电力纪委关于纪委书记“画像”的要求，2022年纪委书记对领导班子成员“画像”评价中明确指出每个人的缺点和不足。五是结合本次巡视反馈问题，出具1份提醒报告单，对党委履行党风廉政建设主体责任、班子成员履行“一岗双责”有欠缺方面进行及时提醒。

2.针对协助“大监督”作用发挥方面存在的问题。切实发挥“大监督”平台作用，一是对大监督项目清单进行再修订再完善，突出精准化监督，确定了13个监督项目，均明确牵头部门和完成时间。二是制定2023年度监督计划月度进展表，联席会议成员部门按月跟踪记录，协同推进监督项目有力落实。三是重新梳理共享内容和范围，完善每季度信息共享表，建立大监督联席会议办公室例会机制，真正做到信息及时共享、难题协同解决、监督质效显著提升。

3.针对案件查办方面存在的问题。漕泾电厂纪委认真落实执纪办案要求，对查实的违反中央八项规定精神和六大纪律的案件，对责任人和部门负责人均按规定予以考核。一是针对巡视提出的相关问题开展全面核查，结合巡视转交的信访内容开展初核工作，对责任人和部门负责人予以重新定性考核，并予以行政处分。二是2023年3月22日，对纪检办案人员开展实务培训，认真听取上海电力纪委的工作指导，集中学习《纪委问题线索管理处置工作规范》及相关案件查办培训资料，推动提升业务能力。四是结合当前开展的纪检干部教育整顿活动，认真做好党的十八大以来涉及纪检干部问题线索的起底梳理、归口管理工作。

（三）关于对重要领域和关键岗位廉洁风险防范方面问题整改情况。

1.针对廉洁风险防范方面存在的问题。一是认真对照集团公司廉洁风险库开展自查自纠并落实整改。2023年3月16日，漕泾电厂党委开展专题讨论，研究建立了本单位招标采购、选人用人、粉煤灰管理领域廉洁风险库。二是聚焦关键环节，再次研究建立燃煤管理、财务管理领域廉洁风险库，明确各廉洁风险点的防控措施以及规范的业务流程，强化廉洁风险防控。三是2023年1月13日，对近两年信访反映的物资采购、车辆管理等问题开展专题研究，深入剖析原因，强调各项工作必须按规定落实。班子成员加强对敏感岗位的廉洁教育和谈心谈话，截至7月底，开展廉政谈话共26人次。组织各部门开展谈心谈话活动，上半年已实现全厂监察对象廉政谈话全覆盖。四是对重要节日期间公务用车情况开展监督检查，主责部门均已按要求落实整改。

（四）关于“四风”整治方面问题整改情况。

1.针对形式主义官僚主义方面存在的问题。漕泾电厂党委、纪委高度重视企业作风建设，2023年3月16日，对形式主义官僚主义整治工作开展专题研究，对年度整治工作进行部署安排。一是班子成员发挥头雁作用，深入基层班组参加学习、开展检查与调研，及时了解班组安全工作落实情况以及思想动态，极力帮助解决难题。截至7月底，除现场日常工作外，班子成员参加班组安全学习与调研47人次，现场检查98人次。二是结合“一报告两评议”工作开展情况，2022年度全厂中层干部、职工代表对领导班子素质评价达99.02分，相比2021年度评分有所提升，尤其是在团结协作方面评分明显提高。三是班子成员加强与中层干部、重要岗位员工的沟通交流，围绕工作生活情况、思想动态、安全管理等方面经常性开展谈心谈话。四是2023年4月6日发布漕泾电厂常态化“微权力”靶向监督和微腐败深化治理工作方案，贯彻执行纠“四风”树新风。结合企业实际，已制定“小微权力”事项清单，并结合历年“微权力”靶向监督工作情况，把公务用车、物资采购等重点领域纳入纪检常态化监督工作重点。漕泾电厂将按照上海电力的工作部署，结合主题教育工作的开展，持续推进形式主义官僚主义整治。

2.针对公务用车管理方面存在的问题。漕泾电厂党委研究通过了《漕泾电厂公务用车使用整改措施》。一是13辆租赁汽车，已于2023年2月15日退回，不再续签合同。二是重申车辆申请规定，工作人员上下班乘坐通勤车，因公用车必须填写申请单，做到一事一单。三是做好节假日车辆集中封存工作，节后形成报告报送纪委查验。

3.针对业务招待管理方面存在的问题。完善《后勤内务管理标准》，明确食堂工作餐（客饭）招待范围、餐标、审批流程，业务招待严格按照《履职待遇、业务支出管理标准》执行，其他现场服务人员不再提供免费工作餐。

第三，党的建设工作和人才队伍建设方面

（一）关于领导班子自身建设方面问题整改情况。

1.针对领导班子成员之间日常沟通方面存在的问题。一是通过领导班子碰头会、工作例会等方式，做好日常沟通交流。二是班子成员转变工作作风，常态化开展谈心谈话，相互提醒工作中存在的不足，推动形成团结一心、共同促进的良好氛围。三是重申和严肃民主生活会要求，在2022年度党员领导干部民主生活会上深入开展批评与自我批评，班子成员坚持发扬斗争精神，敢于提醒、纠正工作中的不足。四是制订并严格执行《漕泾电厂党委委员履行全面从严治党主体责任实施细则》《漕泾电厂党建工作责任制实施办法》，推进党委班子成员全面履行管党治党政治责任。五是配合上海电力开展干部调研工作，明确领导干部调整后的分工。

2.针对民主生活会质量方面存在的问题。为确保高质量召开2022年度的民主生活会，按照上海电力督导组要求，漕泾电厂党委会前重点从“会议主题和工作方案的确定、加强深入学习领会党的二十大精神、对照党的二十大精神和党章党规党纪认真查摆突出问题、广泛征求意见认真撰写对照检查材料及加强组织领导”等五方面着手，做好充分的准备工作。2月17日，召开2022年度党员领导干部民主生活会，班子成员严肃开展批评和自我批评，达到红脸、出汗的要求。会后领导班子成员将查摆出来的问题，结合会前征求到的意见建议，制定切合实际的措施加以落实整改。

（二）关于抓一流队伍建设方面问题整改情况。

1.针对人才队伍建设方面存在的问题。一是2022年11月，漕泾电厂党委专题分析研究干部人才队伍情况，讨论通过了《漕泾电厂三支队伍建设专题汇报》，提出了有针对性的强化措施。根据本单位发展战略和产业布局方向进行人才现状盘点，明确目标，找准差距，制定措施，落实人才队伍建设。人才队伍建设规划经党委讨论通过后并印发。二是党委主要领导对上级文件提出批示意见，明确工作指示，责任部门对领导布置任务有效果反馈，实行闭环管理。

2.针对人才队伍结构优化方面存在的问题。一是严格控制检修回归人员分配，所有人员并入对口技能检修专业，充实技能人才队伍。二是完善《员工能力评估及能力奖金实施细则》，全面梳理备岗和紧缺职业资格证书需求，鼓励员工积极申请备岗，提升自身能力。三是充分利用春申杯技能竞赛平台，做好宣传培训，加大推荐选拔力度。漕泾电厂在第二届春申杯技能竞赛中，荣获一等奖2项，二等奖6项，三等奖1项。此外，通过竞赛锻炼、师徒带教等方式，加速优秀技能人员成长成才，已签订师徒合同54份，成立专项小组13个。四是建立青年人才库机制，有针对性地制定培养计划，助力青年职工成才。五是坚持正确用人导向。树立重实干重实绩的用人导向，坚持好干部标准，严格按照工作程序和制度要求开展选人用人工作。

3.针对考核激励机制作用发挥方面存在的问题。一是根据《集团公司全员绩效考核指引》，结合漕泾电厂实际修订《全员绩效管理标准》，按照部门绩效评级结果，细化员工绩效等级评A的比例。二是建立健全分层分类考核激励机制，制定各类专项奖励方案，发挥绩效考核的正向激励效应。三是薪酬已向生产一线价值创造者倾斜。2022年同等岗位生产部门的平均收入高于管理部门的平均收入。加大专项奖惩力度后，生产部门主管、专工年平均收入中单专项奖罚部分分别高出管理部门主管、专责达7%、10%。

4.针对干部员工干事创业激情方面存在的问题。一是常态化开展“感党恩、知荣辱、弘正气、树形象”主题活动，通过内部网站等信息平台，对各类先进事迹、文化精神、励志典型等进行大力宣传报道，全力弘扬正能量。在《漕电信息》开设宣传专栏，用暖心话语鼓励共克时艰，为员工缓解焦虑情绪，输送“心”能源。二是持续推进党工团协同网络相关工作，通过谈话、座谈等形式，面向全体职工征集各类意见建议。组织开展2023年员工满意度调查，了解员工的真实想法与心声，提高员工的满意度和信任度，为企业发展夯实群众基础。三是2023年3月初完成生产技术部与检修部全员竞聘上岗。通过制定试用期机制，激发员工干事创业动力。四是根据各部门、各岗位职责，分解落实上海电力与漕泾电厂签订责任书内容，将压力层层传导。充分运用好JYKJ工具，做好薪酬激励方案优化调整，发挥激励正向作用。

（三）关于落实党建工作责任制方面问题整改情况。

1.针对抓基层党建工作方面存在的问题。一是加强对党支部的指导和检查，修订完善了2022年党建检查考核表，组织各支部开展自查和总结。2022年12月20-23日，对各支部进行党建与党风廉政建设责任制检查，及时反馈评分情况与存在问题，各党支部能够认真落实整改，切实做到闭环管理。二是明确支部党建责任制考核评分纳入各部门年终绩效得分，引导各部门、各支部高度重视党建工作，切实发挥党政一体化优势。三是进一步抓实抓细支部党建与党风廉政建设，以季度为周期组织开展检查并予以考核评分，推动各项工作规范化、标准化。

2.针对党支部战斗堡垒作用强化方面存在的问题。一是开展党支部建设规范行动，重点提升“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话活动等的质量。二是细化“8+N”行动项，以增强党组织政治功能和组织功能为重点，结合“星级党支部”评选活动，着力将党支部打造成凝聚力、战斗力、内动力强的坚实堡垒。三是以“党建+安全”为抓手，用好党员突击队、尖刀班、先锋岗等有效载体，打通党委决策部署在党支部落地“最后一公里”。四是2023年3月新成立安生党支部与计财党支部。做好各支部增补支部委员工作，完善上下贯通、执行有力的组织体系，不断加强支部的战斗力。

3.针对党建基础工作方面存在的问题。一是以“星级党支部”评选工作为抓手，规范支部党建工作，制定针对性提升方案。二是制定党务工作负面清单，涵盖了支部评定“优秀”党员比例超过三分之一等各类不规范问题，并已完成5名临时借调人员的党组织关系转接。三是已于2022年12月6日完成党费专户移交财务部相关手续。四是2022年12月7日，召开了合理化建议评审会，评选出优秀合理化建议，并予以嘉奖。

第四，问题整改落实及长效机制建立健全方面

（一）关于履行整改主体责任方面问题整改情况。

1.针对党委书记落实整改第一责任人责任方面存在的问题。党委书记认真履行整改第一责任人责任，做到知责于心、担责于身、履责于行，与班子成员协同推进巡视整改落实。一是党委书记牵头各部门对照巡视巡察共性问题（2022版）开展自查自纠，从“四个维度”出发，确保问题发现到位、整改落实到位、长效机制建立到位。二是在党委书记的指导下，纪委办组织对巡视巡察共性问题开展检查，督促责任部门认真落实整改，确保问题不再重复发生。三是3月16日，党委书记主持召开党委会，审议讨论巡视巡察共性问题清单自查自纠情况，对自查及整改工作作出指示。四是6月5日，党委书记召开专题会议，部署上海电力“零容忍”问题清单（第4版）和巡视共性问题清单（2023版）的对照自查工作。6月19日，再次主持召开党委会对自查情况开展讨论，对检查发现的问题明确责任部门，制定整改措施，要求按节点予以整改落实。

2.针对党委班子成员落实整改“齐抓共管”责任方面存在的问题。党委班子成员提升齐抓共管、齐创共建的思想认识，认真落实“一岗双责”，加强对分管领域整改工作进行指导与督办，及时掌握分管部门工作落实情况，推动各项任务落实落地。一是3月16日，漕泾电厂党委审议讨论“零容忍”问题清单(第3版)、巡视巡察共性问题清单自查自纠情况，班子成员对分管领域整改情况提出明确要求和指导性意见。二是领导班子成员在民主生活会分别就各自分管的巡视巡察问题深入剖析，深刻反思自身履职中存在的缺点与不足，切合实际制定整改举措并认真执行。三是严格落实巡视整改销号机制，对分管部门整改落实情况进行严格把关，对整改未彻底的坚决再整改、再落实，确保整改工作取得实效。四是6月19日，党委审议讨论了“零容忍”问题清单（第4版）和巡视发现共性问题清单（2023版）自查自纠情况，班子成员对分管领域工作进行部署和落实，对存在的问题深入剖析，制定整改措施，推动加强企业高质量管理。

（二）关于纪委落实整改监督责任方面问题整改情况。

1.针对监督作用发挥方面存在的问题。一是结合本次巡视反馈问题，漕泾电厂纪委出具1份提醒报告单，对党委履行党风廉政建设主体责任、班子成员履行“一岗双责”有欠缺方面进行及时提醒。二是纪委办先后组织对“零容忍”问题清单、巡视巡察共性问题开展检查，及时反馈检查情况，并向党委汇报。三是为切实加大监督考核力度，坚决杜绝屡查屡犯、屡改屡犯现象，制定了《纪委监督考核细则》，经纪委会、总办会审议通过后，于6月2日正式发布实施。

2.针对整改日常监督落实方面存在的问题。一是漕泾电厂纪委围绕企业重点工作认真开展日常监督，以现场监督检查为主，结合书面资料检查提出整改意见。在粉煤灰销售治理及“回头看”工作中，现场监督检查10余次，出具建议书及工作底稿7份；对2023年2C08检修安全生产开展再监督工作，赴现场开展监督5次，出具底稿5份；对安全生产监督管理专项巡察延期整改项落实情况，由纪委书记牵头组织前往现场检查，出具工作底稿1份，提出具体要求。二是进一步规范纪检专项监督工作流程，从立项、方案、检查、底稿、建议、归档等多层面落实监督工作，确保纪检监督检查的深度与质量。三是发挥“大监督”平台作用，强化部门间信息共享，加强对关键领域业务流程的监督。

（三）关于长效机制方面问题整改情况。

1.针对个别检查问题仍未得到解决方面的问题。漕泾电厂纪委加大对整改落实不到位的考核力度，制定并落实《纪委监督考核细则》，明确考核情形、考核规则和违规违纪追责程序。一是3月30日，对此次巡视发现的燃料专项监督整改不到位的原检修部主任开展提醒谈话。二是建立燃煤管理领域廉洁风险库，加强风险防控。三是按要求完成采制化摄像监控检查和修复，目前监控系统正常投运，单独监控房间的清理设置和监控系统的搬迁均已完成。四是组织相关部门管理人员、检修人员的采制化管理规定的学习，明确采制化监控系统的重要性。五是认真落实采制化相关工作，定期对设备进行巡检，发生的缺陷及时消除。

3.针对整改长效机制方面存在的问题。加强制度的建设和执行的刚性，一是修订完善《漕泾电厂纪委专项监督检查工作实施细则》，确保监督工作的规范性和实效性。已将公务用车、招标采购等重点领域纳入纪检专项监督工作重点，推动以纪检再监督实现补短板、促提升。二是研究制定《纪检监督考核细则》，着重围绕招标采购、公务用车、业务招待、安全生产及生态环保等重点领域，对拖延整改、敷衍应付、屡改屡犯等情形进行分级分类考核，推动提升整改落实力度。三是制定并执行《漕泾电厂公务用车使用整改措施》，进一步规范车辆管理，强化车辆使用过程管控。四是坚持举一反三，杜绝类似问题重复发生。政工部系统梳理党员发展材料，做到全面查漏补缺；人资部修订完善《人事档案管理标准》，建立人事档案台账，做到规范归档。

第五，移交信访和问题线索处置情况

针对巡视组移交的问题线索，漕泾电厂党委、纪委高度重视、严肃对待，严格按流程做好处置工作。5月11日，对巡视移交的1件信访线索予以办结，经党委会、总办会审议决定，给予行政处分2人次，开展提醒谈话1人次。

三、坚持常抓不懈，巩固整改成效，全力推动各项重点工作高质量发展

漕泾电厂党委将继续把抓好巡视整改作为一项重大政治任务，贯彻落实集团公司党组和上海电力党委的部署要求，坚持问题导向、标本兼治，坚持目标不变、尺度不松，以钉钉子精神全面深入抓好整改。

一是始终把党的政治建设摆在首位，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大精神，做到方向明、行动快，切实做好巡视整改的“后半篇文章”，真正把巡视整改成果转化成改进作风、推动发展的新成效。

二是始终坚持问题导向、标本兼治，扎实做好巡视整改落实后续工作。党委班子要坚决扛起主体责任，切实发挥带头带动作用，做到坚决改、改彻底。对已完成整改和已取得阶段性进展的事项，定期组织开展再检查；对整改尚未到位的事项，持续跟踪督办；对需长期坚持的事项，坚持盯住不放，确保按时限要求完成整改任务；对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，立足当前、着眼长远，把解决问题和建章立制统筹起来，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

三是始终坚持严的主基调，推动全面从严治党向纵深发展。严格落实“两个责任”，切实发挥党委管党治党主体责任，党委书记履行第一责任人责任，其他班子成员履行“一岗双责”，纪委发挥好监督作用。持之以恒正风肃纪反腐，深入贯彻落实中央八项规定精神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题，落实“微权力”靶向监督与微腐败专项治理工作机制，营造风清气正的良好氛围。持续保持惩治腐败高压态势，加大重点领域反腐力度，深入开展廉政教育与警示教育，持续涵养积极健康的党内政治文化，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效。

四是始终强化成果运用，以巡视整改新成效推动各项事业高质量发展。坚持把抓好巡视整改作为推动解决问题、改进提升的契机，努力以巡视整改促进企业改革发展。把巡视整改与安全生产结合起来，深入推进检修体制改革，不断强化体系建设，加强现场管控和班组管理，推动实现本质化安全管理。把巡视整改与经营管理结合起来，做到内强管理降成本，外争市场增效益，在扭亏为盈工作上取得新突破。把巡视整改与创新发展结合起来，坚持创新驱动发展战略，优化创新体系，大力推进重点项目落实落地，打造集燃煤发电、固废处置、供热、光伏、海上风、充电桩等功能为一体的综合能源供应商。把巡视整改与人才队伍建设结合起来，进一步优化奖惩激励机制，搭建员工成长平台，健全选人用人工作机制，为企业发展培养优秀人才。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话021-37996632；电子邮箱：zhangjingyan@spic.com.cn。