中共bob体育app二维码 集团上海电力股份有限公司委员会关于巡视整改情况的通报

来源： 作者： 日期： 19.04.10
        根据集团公司党组统一部署，2018年5月23日至6月27日，集团公司党组第四巡视组对上海电力党委进行了巡视。8月29日，第四巡视组向上海电力党委反馈了巡视意见。公司党委高度重视巡视反馈意见和建议，层层分解，全面铺开，认真进行了整改。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
        一、统一思想，提高认识，切实增强巡视整改的政治自觉
       （一）深刻领会，精心部署
        巡视反馈后，公司党委及各部门、各单位立即速对集团巡视反馈意见和建议进行了学习领会，并要求公司各级党组织切实把思想和行动统一到集团党组巡视组的要求上来，牢牢把握集团党组巡视组提出的整改意见，逐一落实整改。对此，成立了以公司党委书记、董事长王运丹任组长，公司党委副书记、总经理王怀明，党委副书记、工会主席顾皑，纪委书记李锷任副组长，公司各职能部门正职为组员的巡视整改工作领导小组，全面领导巡视反馈问题的整改落实。下设巡视整改工作小组，并在各部门、各单位各设联络员1名，负责巡视整改日常工作，监督协调各部门、各单位落实整改工作。
       （二）层层分解，全面铺开
9月10日，上海电力召开巡视反馈意见整改工作专题会议，会议由公司党委书记、董事长王运丹主持，党委副书记、工会主席顾皑，纪委书记李锷，公司各部门主要负责人、部分所属单位主要负责人参加。会上党委书记王运丹对整改工作做了全面部署和动员，并组织各部门、各单位对巡视反馈问题逐条进行了学习、分析和讨论，完成对集团巡视反馈五大方面20个问题的任务分解，形成了111条整改任务，明确每个问题的整改分管领导、责任部门和配合部门。会后，各部门各单位根据具体问题研究制定整改措施，确定整改时限，经分管领导审核后，汇总形成了公司巡视反馈问题整改落实任务分解表。与此同时，公司领导班子成员分别主动协调分管部门，召开联席会议研究整改工作；对复杂关键的整改问题，公司主要领导亲自主持召开。公司办公室、人力资源部、财务部、国际部、党群部等主要责任部门根据巡视反馈问题整改落实任务分解表，分别召开各自专业的专题会议、视频会议，在任务分解表的基础上，进一步细化整改措施，统一标准、明确要求，对具体整改工作进行更为详尽的部署。
        二、聚焦问题，真改实改，切实增强巡视整改的行动自觉
       （一）压茬推进，销号管理
        整改方案和任务分解表印发后，公司各部门、各单位认真对照巡视整改意见的要求，围绕党的建设、“两个责任”落实、选人用人、合规经营管理、内控体系建设等方面，突出问题导向，精准发力，从建立健全制度机制的角度出发，认真进行了整改。同时，根据《巡视反馈问题整改销号管理办法》，对任务分解表梳理的111项整改任务进行统一编号管理，整改责任部门或单位在受领编号任务后，认真完成整改，经公司党委书记审核通过后，方可提交消除编号问题的申请。公司党委通过销号管理办法对巡视整改情况进行动态跟踪，公司纪委对销号申请进行复核，从而确保巡视整改和监督工作的闭环管理，确保巡视反馈问题件件有着落、事事有回音，确保高质量、高效率完成巡视整改任务。
       （二）结合专题，对照检查
        在部署和推进巡视整改期间，公司党委根据集团公司党组统一部署，于9月12日召开了贯彻中央全面从严治党战略部署开展对照检查专题民主生活会。公司党委领导班子和成员分别在前期对照全面从严治党5个方面和10个方面，以及深刻吸取王晓林违法违纪案件经验教训的基础上，结合巡视反馈问题，开展了批评与自我批评。公司各级党组织也分别结合全面从严治党、王晓林案件以及巡视发现问题召开专题民主生活会和组织生活会。公司领导班子成员分别到基层党组织参加了双重组织生活。公司上下通过专题民主生活会，对巡视发现问题、坚定政治立场和政治站位、持续严明党的纪律、鲜明反对“七个有之”等问题进行了深入对照检查，剖析问题存在的原因，进一步提高了认识、统一了思想，形成了上下一心、协同联动推进巡视整改的良好氛围，督促公司各级党组织和党员领导干部以强烈的政治担当投入到巡视整改工作中去。
        三、强化责任落实，确保整改落到实处
       （一）关于党的建设重视不够，党建责任制落实有差距的问题
        落实全面从严治党的政治责任，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。在2019年初召开党建暨党风廉政建设工作会议前，提前与班子成员沟通会议时间，确保班子成员全部参加会议。在每年两次对党建群团及思想政治工作进行研究讨论的基础上，及时对上级部署的“两学一做”制度化、常态化、阶段性工作进行研究讨论；将民主生活会征求到的意见建议、集团公司党建工作检查反馈整改落实情况等在党委会上进行研究讨论；将党委会学习贯彻中央、国资委党委、集团公司党组重要决策部署纳入《党委会议事规则》，目前已完成修订。每年制定年度党委书记（党总支书记）培训计划，并在2018年11月底前举办了党委书记（党总支书记）培训班，强化党建意识，提高履职能力。在党建考核中增加党委书记（党总支书记）履职能力检查内容。目前已修订完成《党建工作责任制实施办法》。2018年底对所属单位进行全覆盖党建工作现场检查，并提出反馈意见，实行销号管理，限期整改落实。修订完成《党员领导干部党建联系点制度》，并严格执行。加强班子其他成员在中心组学习中进行心得体会交流，下发党委中心组学习记录本。公司领导班子成员带头为所在党支部党员上党课。通过民主生活会召开前的工作方案学习讨论会，促使班子成员进行自我剖析，确保了民主生活会高质量召开。公司党委坚持“党的一切工作到支部”的鲜明导向，推广吴泾电厂燃料部党支部“三多一少”品牌经验，安排吴泾电厂燃料部党支部书记为公司举办的支部书记培训班上党课。将工作重心聚焦在“融入中心，进入管理，发挥作用”上。
       (二)关于“两个责任”落实不力，管党治党不严的问题
        认真落实党委主体责任，严格执行《党员领导干部党建联系点制度》。印制了《领导人员廉政谈话记录册》，加强廉政提醒谈话的记录。2018年下半年开始，公司党委会每半年专题听取一次纪委工作的汇报，并及时听取纪委重要信访初核、线索核查、专项工作的汇报。2019年初，对所属三级单位2018年度党风廉政建设责任制进行了现场检查和考核。2018年公司根据集团统一部署开展应收账款清查效能监察。针对落实“三转”有差距，相关单位对领导班子进行了重新分工。严格执行2018年集团公司印发的《关于处理违反中央八项规定精神问题的指导意见》，对违反中央八项规定精神问题，执行“六个一律”的要求查处，严防“四风”问题反弹回潮。制定并下发了《上海电力监督职能部门联席会议管理办法》，及时通报、信息共享。2018年9月制定发布了《境外企业审计管理办法》，加大对境外审计的力度,不断加强对境外国有资产的内部监督。
      （三）关于选人用人工作不严谨，干部队伍建设有待加强的问题
        2018年12月，修订完善《企业领导人员管理制度》，严格任用标准和任职资格，切实加强干部的理论教育、党性教育，加强政治训练、政治历练，提升干部的专业精神和专业能力。严格执行党委会议事规则，确保讨论决定干部任免事项的党委会参会人数达三分之二以上。选拔任用纪委书记以公司纪委会同组织部门为主，并听取基层党委意见。加强对所属单位的选人用人制度宣贯，确保三级单位对干部任用工作规定理解透彻，今后规范开展选人用人工作。2018年12月对年度“一报告两评议”反映出的选人用人满意度低等问题的三级单位主要负责人进行了提醒谈话。加强对干部的监督管理，把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来。制订了上海电力《职业经理人管理制度》及《职业经理人合同》，并对《全员绩效管理制度》进行了修订，完善对市场化引进人才的考核评价机制。加大干部调整的统筹规划工作，避免频繁调整干部。2018年6月已完成当年度后备干部和优秀年轻干部的推荐工作，并举办中青年干部培训班，加快专业化年轻干部队伍及建设。对公司发展紧缺，短时间内难以培养的人才，加大市场化人才引进力度，为上海电力的战略发展提供组织保障。
       (四)关于依法合规，管理意识欠缺，内控体系建设尚需完善的问题
        2018年党委会上会议题均经过专题会充分讨论，并在党委会前发给党委成员审议。议题征集严格履行上会议题需召开专题会充分讨论或充分征集党委成员意见后报党委会审议的程序。按照切实转变机关作风，精简会议、不重复开会的精神，结合上海电力领导班子一体化运作实际，经探索与实践，进一步梳理了规则并完善相关制度，明确了议事规则。指导监督所属单位严格执行相关制度，做好党委会组织、记录等工作。做好领导干部“三重一大”等相关制度的学习宣贯工作。在集团公司的支持指导下，谨慎认真解决历史遗留问题，进一步推进辅业改革，保持职工队伍稳定。对巡视移交问题线索进行认真调查核实。加强对三级单位采购管理，修订完善相关制度。公司成立法律服务共享中心，目前正开展公司法律事务工作管理制度的修订和相关业务流程的优化，统一为境内所属单位提供常年法律服务；马耳他公司、国际可再生能源公司、土耳其EMBA发电公司、日本公司等境外所属单位均已配备1名专职法律顾问。修订《承包商安全管理制度》，每月开展领导安全生产巡视督查、全覆盖的履职检查和“三基”抽查。清退不合格的外包队伍和外包人员。
       (五)关于管控能力不足，境外项目存在较大风险的问题
        制定并发布《境外项目前期工作管理办法》，完成澳洲公司的清算工作。福岛西乡村一期地方许可证办理将于2019年6月结束，根据电网接入时间，项目将于2020年正式并网商运；那须乌山2个光伏项目已完成EPC招标。根据集团公司战略调整要求，完成国别报告的更新工作。密切跟踪KE项目风险事项，将于投资决策阶段出具风险评估报告。根据公司境外规章制度建设重要性和紧迫性原则，参照集团公司已发布的适用于境外规章制度情况，已完成18项涉及境外管理重要制度的编制或修订。2018年已完成跨国经营领军人才库建设。
       （六）关于巡视反馈中移交的问题与线索，公司有关部门按照规定程序逐项进行核查处置
        四、持续抓好整改，深化巩固巡视整改成果
        截止2019年3月18日，上海电力巡视反馈分解的问题已全部整改完成。下一步，上海电力将持续在以下方面做好巡视整改工作：
       （一）继续抓好整改
        上海电力将坚持目标不变、力度不减、尺度不松，一以贯之、久久为功地做好巡视整改工作。对于完成的巡视整改任务，定期通过各类专项检查和监督执纪工作进行“回头看”，主动发现、主动查找巡视整改中尚存在的不足之处，加以改进，巩固整改成果。
       （二）注重巡视整改成果运用
        促进整改问题和建章立制相结合，既注重立行立改，也着眼于健全机制。上海电力坚持巡视整改不浮于表面，巡视整改不止于对问题的纠正，而更在于搞清病灶，通过巡视整改解决目前存在的不足、发现主要矛盾，解决深层次的制度机制问题。上海电力将加强对公司现行制度的建设与评估，总结归纳巡视整改中形成的好经验、好做法，对共性问题和复杂牵涉面广的问题，在整改基础上，持续加强谋划设计，提升管理水平。
       （三）持续推进全面从严治党
        在巡视整改的基础上，持之以恒抓好党章党纪党规的贯彻落实和监督执纪。认真学习和执行新修订的纪律处分条例，以巡视发现问题和整改情况为导向，加强对中央八项规定精神和集团公司“5条禁令，30个不准”执行情况的监督检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，持续改进作风建设。
       （四）高质量推动企业发展
        坚持把巡视整改和企业改革发展结合起来，紧紧围绕集团公司新时期战略方向，根据集团公司“抓落实、抓落实、再抓落实”的要求，强化责任落实、推动措施落实，以巡视整改为契机“补齐短板”，更加扎实严谨、深耕细作，不断增强上海电力的企业核心竞争力，持续释放活力和动力，高质量推进集团公司各项部署取得实效。
我们将继续坚持严字当头，以最坚决的态度、最果断的措施、最实在的整改，做好巡视反馈问题整改工作，推动全面从严治党向纵深发展，加快改革、促进发展，为集团公司建设具有全球竞争力的世界一流清洁能源企业保驾护航。
        欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：021-23108940；电子邮箱：xux@shanghaipower.com



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                                                                                                                                  2019年3月28日